(撰稿人為陳意昌課長)
一、前言
日本可耕作農地受限於環境及氣候影響，卻能產出質量均優之農產品，乃因他們對於農地利用及生態節能相關研究已有相當時日、廣泛運用技術，也較有創意，資訊亦較齊全。九州之農地重劃方式與台灣相近，農水路工法較偏重生態，農路及水路之邊坡均以植草護坡，並有為瀕臨絶種魚類設置適合棲息的水路環境，亦設置教育解說牌，農路則以土路為主。九州的坡地及山地較多，其土地利用大部分種植柳杉、日本檜木及松樹等喬木，綠覆率高達90%。日本九州近幾年在鄉村地區致力推展「里山」的概念，即發展相當成熟的農村生態社區，採用生態自然的方法，回復原來的環境，讓原有棲息的生物得以生存。
二、九州之土地利用與生態保護
日本九州包括九州本島上的福岡縣、佐賀縣、長崎縣（含五島列島和對馬島）、大分縣、宮崎縣、熊本縣和鹿兒島縣（含大隅諸島和奄美群島）等7縣以及外島的沖繩縣，人口約1500萬人，面積約4.44萬平方公里，若未包含鄰近各島嶼，則與臺灣面積相近。主要的農產品有米、茶、煙草、甘薯和大豆；全島河流短促、多山而少平地，此與臺灣地形相似。行政組織有一農林水產省，類似我國的行政院農業委員會。與農村相關者下設置農村振興局，為業務推展實際需要，於九州熊本市設九州農政局；與農村或農地相關者，九州農政局下設置了農村計劃部（下又分農村振興課、土地改良管理課等）、整備部（下又分設計課、用地課、水利整備課、農地整備課、地域整備課等）。農村振興局施政業務主要有農、山、漁村的活性化、城市和農村和諧交流、農村的土地利用、農業及農村之整備事業、改善農村地區之基礎設施、改善農業的水環境等，其組織屬完整。相關土地利用與農村生態概述如下：
（一）里山概念
日本隨著經濟發展後，重新思考如何回到以前生態的環境。近二十年來，於鄉村地區致力推展「里山」的概念-發展相當成熟的農村生態社區，為最貼近人民生活的鄉村環境，社區居民採用有機的方式，儘量不使用農藥、化學肥料、減少水泥使用，儘量使用自然堆肥，並採取雜木林修復、休耕農田修復、溪流修復、荒廢濕地及水圳修復、埤塘保存，及魚塭、水路修復活化等手段及方式，使鄉村儘量回復到五十年前，原來人為開發較少的狀態。其實里山的想法在約30年前便有，隨著歐洲各國的實施，日本亦在最近十餘年慢慢執行，由政府、學術團體向農民、社區居民推廣，地方居民亦能接受，里山就推展開來。一些非營利組織（NPO）或自發性的組織，定期或不定期舉辦自行清理活動，學生亦熱烈參加該活動，而廠商贊助樹苗，山上的管理NPO亦請人協助，政府花費較少，NPO甚至到國外植樹。
（二）基盤整備事業─福岡縣竹野地區為例
福岡縣竹野地區之經營體育成基盤整備事業—竹野第二土地改良區，受益面積為112公頃，總事業費約15億6千多萬日圓，平成18年（西元2006年）規劃設計，並自平成19年起逐年施工，至平成22年止，各年區劃整理分別為26.7、35.9、31及13公頃，於平成23年完成。主要事業內容有整地工112.2公頃、用水路工13,192公尺、排水路工8,917公尺、農路工程6,532公尺及暗渠排水111公頃。一標準區的大小為100公尺*250公尺，支線農路則200公尺設置一條，相鄰標準區則以一水路區隔，每一坵塊面積為0.3公頃，30公尺*100公尺。竹野第二土地改良區面積僅一百餘公頃，每年編部分經費，逐年施作，共花了6年才陸續完成。
（三）瀕臨絶種魚類的保護
1992年6月，日本政府訂定了「可能絕種之野生動植物種保存」相關法律，並在自然環境保育法中明訂應該針對全國地區調查野生動植物棲息、存在之陸域、陸水域、海域的自然狀態，長期並定期調查、記錄、並保存調查結果。於平成3年（西元1991年）將淡水魚（學名：Aphyocypris chinensis Gunther）列為瀕臨絶種魚類，全長6至7公分，分布於九州北部、朝鮮半島及中國大陸。於福岡縣久留米市田主丸町的農地水路中發現確認該魚種，隔年該町並指定為天然紀念物。為保護該魚種可繼續生存，於實施重劃區之鄰近一條水路，由魚保護協會規劃設計適合該魚生長環境的多自然型水路，考量使用土水路、水路深淺、冬天枯水期狀況，並設置相關的落差工、木柵、連絡魚道及讓魚躲藏棲息處等設施，工程於2008年5月完工，全長585公尺。經過培育放生於該水路，於2008年每年放生，分別1200隻、2700隻及1000隻，經過魚類調查，放生後自然生長存活率並不高，有記錄者經確認者僅12隻。而原來所發現魚種的水路則保持原土渠的狀態，復育情況良好，而該條水路保密，不讓一般民眾或外來客知道，以免太多人進入而影響魚類的棲息。
（四）農地利用
九州之福岡、大分、長崎、熊本、宮崎及鹿兒島等縣，其農地利用，農作部分以稻米、小麥為主，但僅有一期作，稻作種植及收割時間南北不同調；部分配合輪作，如大豆（納豆原料）、玉米、芋頭、甘藷，部分農產與臺灣相近。經現場觀察，農地改善以較生態的方式，如除了主要道路鋪設柏油路面外，一般田間農路為土路、中間自然長草；水路底、溝牆為較小的混凝土溝，兩側溝頂上為斜土坡植草，部分已有灌喬木生長。而農路路寬大部分為4公尺以內，未有植栽喬木的情形，且農地上不准興建農舍，因此於農地上甚少單獨農舍或相關設施，其土地利用未被細切割，農業生產環境較為完整。
三、結論
日本九州本島之土地利用有其規律，即平地種農作，農村為集村聚落，緩坡地至坡地、高山則為造林，因此，九州的綠覆景觀佳；而農村亦努力使用生態工程，並保留及維護較佳的生態環境，相關農地利用及生態保護政策值得臺灣借鏡。