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  • 請託關說與為民服務,如何區分?

    人民有陳情、請願之權利,當人民對於國家政策、公共利害或其權益之維護,均可向主管機關表達意見之行為,如屬上述條件之為民服務,與請託關說違反法令與不當影響特定人權利義務之行為有別。

  • 立法委員為民服務所提陳情等事項,是否為「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」規定之請託關說行為,需否登錄建檔?

    1. 依據本要點第3點規定,請託關說係指不循法定程序,為本人或他人向本要點之規範對象提出請求,且該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。
    2. 依據立法院職權行使法規定,立法院有議案審議、聽取報告及質詢、文件調閱處理、審查行政命令、審查請願文書等權限;基此,立法委員因服務選民,轉達民眾的陳情、請願及建議等事項,是依法執行其職務,依遊說法第5條規定,此種依法規規定的程序及方式所為的陳情、請願等表達意見的行為,不適用遊說法規定。另依本要點第4點第2款規定,此種依法規規定的程序及方式進行的陳情、請願等表達意見的行為,是循行政程序法、請願法等規定的行為,即不適用本要點規定,非屬請託關說之行為;公務員受理這類立法委員轉達民眾陳情、請願及建議事項,即應依有關處理陳情、請願等法令規定(如行政程序法、請願法等)處理,毋須辦理請託關說登錄。
    3. 公務員對於立法委員因選民服務轉達民眾之陳情、請願或建議等事項,經衡酌符合法令、營業規章或契約等,自應依法行政據以辦理;若有違反前述規範之虞者,則亦應明確告知立法委員法令依據,讓立法委員充分瞭解;如立法委員仍執意要求者,恐有違法之虞,公務員自應依據本要點辦理登錄。

  • 正常社交禮俗有無較具體之標準?

    1、明確之具體標準:
    (1)法令依據:公務員廉政倫理規範第2點第3款規定「正常社交禮俗標準:指一般人社交往來,市價不超過新臺幣三千元者。但同一年度來自同一來源受贈財物以新臺幣一萬元為限」。
    (2)標準態樣:公務員對於訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等人際互動態樣,遇有受贈之財物,能知所因應及進退。
    2、訂定目標在於引導公務員能廉潔自持:
    公務員為全體國民服務,使用及分配公共資源乃基於公共信任,因此本點規範係提醒全體公務員應清廉、儉樸,重視外界觀感,以贏得尊重。

  • 本處同仁可否收受餽贈財物?

    一、餽贈者與本處有職務上利害關係部分:
    (一)對於與其職務有利害關係者〈指有業務往來、指揮監督或費用補(獎)助、訂立承攬、買賣或其他契約關係〉者所為之餽贈財物,原則上應予拒絕(公務員廉政倫理規範第4點前段參照)
    (二)但有屬公務禮儀:長官之獎勵、救助或慰問; 受贈之財物市價在新臺幣500元以下或對本機關(構)內多數人為餽贈,其市價總額在新臺幣1,000元以下;因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物,其市價不超過正常社交禮俗標準〈指新臺幣3000元〉,且係偶發而無影響特定權利義務之虞時,得例外可接受餽贈(第4點但書參照)。
    二、餽贈者與本處無職務上利害關係部分:(本規範第5點第1項第2款參照)
    (一)市價不超過正常社交禮俗標準〈指新臺幣3000元〉:可以收受。
    (二) 市價超過正常社交禮俗標準〈指新臺幣3000元〉:不可收受
    (三) 與其無職務上利害關係,且為親屬或經常交往朋友者:可以收受。

  • 請託關說事件中被請託關說者需於3日內向所屬機關政風機構登錄,此3日內應如何計算?

    一、行政程序法第48條規定:「…二、期間以日、星期、月或年計算者,其始日不計算在內。但法律規定即日起算者,不在此限。…四、期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者,以該日之次日為期間之末日;期間之末日為星期六者,以其次星期一上午為期間末日。」
    二、為便利「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」規範對象之登錄作業,除參採行政程序法始日不計之規定外,休假日亦不計算在內,以3個工作天為計算原則。

  • 請託關說者如為單位主管或機關首長時,應如何處理?

    一、公務員服務法第3條規定:「…長官監督範圍所發之命令,屬官有服從之義務。但屬官對長官所發之命令如有意見,得隨時陳述。」是公務員對直屬長官之命令具服從之義務;如屬官認為直屬長官命令有違法時,應先依公務人員保障法第17規定,踐履報告義務;該管長官如認其命令並未違法,而以書面下達時,公務人員即應服從;其因此所生之責任,由該長官負之。但其命令有違反刑事法律者,公務人員無服從之義務。惟考量實務上恐發生公務人員已向單位主管或機關首長報告,而單位主管或機關首長仍維持以「非書面方式」下達違法命令時,公務人員可循本要點向政風機構登錄。
    二、單位主管及機關首長對屬官具同意調職、考(成)績等權責,故屬官受渠等請託關說時,易受升遷及考(成)績等壓力,對於請託關說事件內容有所保留,政風機構應先審酌個案情形逕行登錄作業,循級彙報主管機關政風機構慎重處理,免經單位主管或機關首長核章。

  • 請託關說登錄表受理及保管之機關(人員)為何?

    一、依據「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」第5點第1項規定,請託關說事件,應由被請託關說者於三日內向所屬機關政風機構登錄。
    二、另依據第12點第2項規定,本要點登錄資料應保存十年。是以受請託關說者完成登錄,並簽報首長核閱後,登錄表正本應留存所屬機關政風機構以備查考。

  • 行政機關(構)間之互動,是否應受公務員廉政倫理規範拘束?

    (一)規範目的:係為使公務員執行職務,廉潔自持、公正無私及依法行政,並提升政府之清廉形象(本規範第1點參照)。
    (二)重點在於規範公務員個人行為:條文內容皆以公務員面對受贈財物、飲宴應酬、請託關說、兼職、出席演講等涉及公務倫理行為為中心,明定各類標準及處理方式。
    (三)政府機關(構)間之互動,非本規範之對象:政府機關(構)間之參訪、拜會及聯誼等活動因皆係公開為之,且為多數人所得共見共聞,並無利益衝突之虞,故非本規範之對象。

  • 什麼是全民督工?

    「全民督工」全銜稱為全民監督公共工程。
    藉由全民監督之概念,以民間力量監督政府施政,協助政府部門及早發現相關缺失,並謀求改善,可彰顯政府重視民眾心聲,共創優質公共建設之決心。

  • 什麼是代辦採購?

    未具有專業採購能力之機關辦理採購,得依採購法規定,將其對規劃、設計、供應或履約業務之專案管理,委託廠商為之(採購法第39條)或洽由其他具有專業能力之機關代辦(採購法第40條)。